China and Mexico: The Two Amigos? Part III

China lawyerIn my first post, I discussed China’s efforts to build stronger economic ties with Mexico – and why Mexico should be clear-eyed about China’s motives. In my second post, I examined the current economic relationship between Mexico and China. In this post, I will discuss why the economic relationship between China and Mexico has made so little progress.

This entire post is in Spanish below.

At first blush, it is difficult to understand the disjunction between what has been said and what has actually been done. The two countries have signed an Integral Strategic Partnership, and China has explicitly offered its assistance should the Trump administration turn its back on Mexico. The Chinese ambassador to Mexico has claimed the two countries’ relationship is “better than ever,” but trade and investment levels are pitifully low, and for a variety of reasons those numbers are unlikely to change.

One huge reason Mexico’s relationship with China is unlikely to change is the existence – and proximity – of the United States. The United States has a huge (and growing) Hispanic population eager to consume a vast array of Mexican exports, whereas Chinese consumers are only interested in a few select Mexican products. Just look at the numbers. Mexico’s annual exports are worth $400 billion, and $291 billion of that goes to the United States. Only $8 billion goes to China. The American government has not exactly welcomed China’s attempts to establish closer ties with Mexico, and there are strong rumors Washington played a big role behind the scenes in the cancellation of the Mexico City-Queretaro rail and the Dragon Mart Cancun projects. Even if the Mexican and U.S. governments are not currently best of friends, our two countries will always be neighbors.

It is also true that Mexico and China have little economic synergy. China is Mexico’s direct competitor in the United States and for many of the same products. According to a study produced by UNAM, the University of California, Berkeley and the University of Miami, from 2000-2011 both the U.S. and Mexico suffered substantial losses in their respective export markets in the NAFTA region. The study identified 52 sectors in Mexico in which the U.S. was losing market share and China was gaining, creating the inference that Mexico was making efficiency gains and had become more competitive in U.S. markets. However, the study found that Mexico was also losing market share in the U.S. in those same 52 sectors. In other words, China was outcompeting both countries — in part because of its advantage in manpower and its government subsidies.

The disconnects are on both sides. Mexico has failed to attract meaningful investment from China and instead focuses on Chinese tourism. Chinese companies have made little effort to do anything in Mexico beyond selling products to Mexican consumers. Mexico has failed to take advantage of China as an export market and has fallen back on sending China non-value added items such as tequila, pork, and fruit. The Chinese government does not make it easy for Mexican companies to enter the Chinese market. And China’s economic model depends on being able to run huge trade surpluses. Combine with this the devaluation of the peso and the rise in gas prices, and the result has been inflation that makes Mexican exports less attractive overseas. According to the Inter-American Development Bank, Mexico’s exports fell 4% in 2016.

Part of the problem has nothing to do with China and everything to do with Mexico. 99.8% of all businesses in Mexico are small and medium-sized enterprises (SMEs) and the vast majority of them are unsophisticated companies, with little interest in or knowledge of how to operate on an international scale. When these companies do seek to engage with China, some (or all) of the following problems arise:

  • lack of due diligence about the Chinese market and possible business partners
  • poorly implemented corporate governance structures
  • failure to appreciate the paramount importance of IP protection, evidenced most often by discovering too late that a third party in China has registered “their” trademark
  • lack of cultural and language proficiency on the part of Mexican staff, leading to an inability to deal with Chinese authorities
  • inappropriate delegation of all responsibility for Chinese operations to poorly supervised Chinese staff
  • lack of transactional oversight due to (relatively) low dollar values

And though more and more Mexican nationals are going to China for education and training, few Mexican companies know what to do with them upon their return to Mexico.

Perhaps the biggest problem Mexican companies face in China – and frankly, the same problem bedevils Chinese companies going abroad – is that they think they can operate overseas the same way they do at home. I still remember the first matter I handled with my company: a Mexican enterprise was operating in China, but had no idea about their legal status in China or whether they were operating legally. Everything from company formation to payroll had been delegated to their Chinese accountant, and as a result they had hired staff without any written contracts, they were not contributing to social insurance or housing funds, and they were paying everyone in cash. It was just a matter of time before they were found out and had the book thrown at them.

Finally, a nontrivial number of Mexicans (and some Chinese) consultants want Sino-Mexican relations to remain in this relatively primitive state, because this will allow these consultants to continue as “indispensable” founts of wisdom and knowledge in an uncertain world.

The one bright spot is the .02% of Mexican enterprises which are not SMEs. These enterprises are the huge multinational corporations known as multilatinas, and they are already operating in China as part of their global strategy. Some of them are already selling more goods in China than in the U.S., and to a one they plan to focus even more on the Middle Kingdom in the years to come. They would not be doing this if they weren’t already doing well in China. As global companies they consider themselves able to compete on the global stage, and you know what? They’re right.

In my concluding post, I’ll look to the future and specifically on how to improve the China-Mexico business relationship.

The above post is by Adrián Cisneros Aguilar. Adrian is the founder/CEO of Chevaya (驰亚), an Asia-Pacific internationalisation services company. Adrián has a Doctor of Laws from Shanghai Jiao Tong University and an LL.M. in International and Chinese Law from Wuhan University.

 

En mi primer post, analicé los esfuerzos de China para estrechar los lazos económicos con México – y las razones por las que México debe estar plenamente consciente de los motivos de China. En mi segundo post, examiné el estado actual de la relación económica bilateral. En este post, hablaré acerca de por qué dicha relación económica ha progresado tan poco.

A primera vista, es difícil comprender la desunión entre lo que se ha dicho y lo que realmente se ha hecho. Ambos países han firmado una Asociación Estratégica Integral, y China ha ofrecido expresamente su ayuda en caso de que la administración Trump le dé la espalda a México. El Embajador chino ante este país ha declarado que la relación entre los dos países está “en su mejor momento histórico.” No obstante, los niveles de comercio e inversión están lastimosamente bajos, y por varias razones resulta improbable que las cifras cambien.

Una poderosa razón por la cual es improbable que cambie el estado de la relación bilateral es la existencia –y cercanía- de los Estados Unidos. Este país tiene una enorme (y en aumento) población hispana deseosa de consumir una amplia gama de exportaciones mexicanas, mientras que el consumidor chino se interesa sólo en unos pocos productos mexicanos seleccionados. Basta echar un vistazo a las cifras: las exportaciones anuales de México alcanzan los $400 billones de dólares, de los cuales $291 billones van a la Unión Americana. Sólo $8 billones van a China. Además, el gobierno estadounidense no ha precisamente celebrado los intentos chinos para estrechar relaciones con México, y hay fuertes rumores de que Washington jugó un importante papel, tras bambalinas, en la cancelación de los proyectos del tren de alta velocidad CDMX-Querétaro y el Dragon Mart Cancún. Incluso si, actualmente, los gobiernos mexicano y estadounidense no son exactamente los mejores amigos, los dos países serán siempre vecinos.

Cierto es también que México y China presentan muy poca sinergia económica. China es competidor directo de México en EEUU y, en muchos casos, en los mismos productos. De acuerdo con un estudio publicado por la UNAM, la Universidad de California, Berkeley y la Universidad de Miami, de 2000 a 2011, tanto EEUU como México sufrieron pérdidas substanciales en sus respectivos mercados de exportación, dentro de la región TLCAN. El estudio identificó 52 sectores en México, en los cuales los EEUU estaban perdiendo participación de mercado, mientras que China estaba ganando. Esto llevó a suponer que México estaba generando aumentos a la eficiencia económica y se había vuelto más competitivo en el mercado estadounidense. Sin embargo, el estudio también halló que México estaba perdiendo participación en el mercado estadounidense en esos mismos 52 sectores. Dicho de otro modo, China estaba desplazando a ambos países – en parte debido a sus ventajas comparativas en mano de obra y subsidios gubernamentales.

Pero los desfasamientos con la realidad provienen de ambos lados. México no ha logrado atraer inversiones significativas de China y en cambio se concentra en el turismo chino. Las empresas chinas poco esfuerzo han hecho para hacer algo en México más allá de vender productos a los consumidores mexicanos. México no ha podido aprovechar a China como un mercado de exportación, contentándose con el envío de artículos sin valor agregado tales como el tequila, la carne de cerdo y las frutas. El gobierno chino no facilita que las empresas mexicanas penetren el mercado chino. Y el modelo económico de China depende de lograr grandes superávits comerciales. Combinemos esto con la devaluación del peso y el alza de los precios de la gasolina, y tenemos una inflación que ha hecho que las exportaciones mexicanas sean menos atractivas en el extranjero. Según el Banco Interamericano de Desarrollo, dichas exportaciones cayeron un 4% en 2016.

Parte del problema no tiene nada que ver con China y sí mucho que ver con México. 99.8% de todos los negocios en México son pequeñas y medianas empresas (PyMEs) y la gran mayoría de ellas son poco sofisticadas, con poco interés o conocimiento acerca de cómo operar a escala internacional. Y cuando resulta que estas empresas buscan entrar en contacto con China, aparecen algunos de los siguientes problemas (o todos):

· Una falta de due diligence con respecto al mercado chino y los posibles socios en el país.

· Estructuras de gobierno corporativo inexistentes o mal implementadas.

· Una inhabilidad para apreciar la importancia fundamental de la protección de la propiedad intelectual, frecuentemente evidenciada en el descubrimiento tardío de que un tercero en China ha registrado ya “su” marca.

· Falta de competencias culturales y lingüísticas por parte del personal mexicano, lo que lleva a una inhabilidad para tratar con las autoridades chinas.

· Una delegación inapropiada de toda la responsabilidad de las operaciones en China a personal local mal o no supervisado.

· Desatención en la implementación de estrategias por parte del gobierno y despachos especializados, debido al bajo monto de las transacciones, en comparación con aquéllas de otros países.

Y aunque más y más mexicanos están yendo a China en busca de educación y capacitación, pocas empresas mexicanas saben qué hacer con ellos a su regreso al país.

Ahora, quizá el mayor problema que enfrentan las empresas mexicanas en China -que, francamente, es el mismo problema que aqueja a las empresas chinas que salen- es que piensan que pueden operar en el extranjero de la misma manera que lo hacen en casa. Aún recuerdo el primer asunto que manejé con mi empresa: una empresa mexicana operaba en China, pero no tenía ni idea de su situación jurídica en China o de si operaban legalmente. Todo, desde la constitución de la empresa hasta la nómina, había sido delegado a su contadora china y, como resultado, habían contratado personal sin contratos por escrito, no contribuían al seguro social o de vivienda chinos, y pagaban a todos en efectivo. Era sólo cuestión de tiempo antes de que fueran descubiertos y sancionados severamente.

Finalmente, no pocos consultores mexicanos (y algunos chinos) están muy interesados en que la relación bilateral permanezca en este estado relativamente primitivo, porque esto permitirá que dichos consultores continúen como fuentes “imprescindibles” de sabiduría y conocimiento en un mundo incierto.

El lado positivo de todo esto es el .02% de las empresas mexicanas que no son PyMEs. Estas empresas son las grandes multinacionales conocidas como multilatinas, y ya están operando en China como parte de su estrategia global. Algunas de ellas ya venden más en China que en los Estados Unidos, y hasta planean enfocarse aún más en el Reino Medio (China) en los próximos años. No estarían haciendo esto si no estuvieran ya teniendo éxito en dicho país. Como las grandes multinacionales que son, se consideran capaces de competir en el escenario global. Y, ¿saben qué? Tienen razón.

En mi último post, echaré una mirada al futuro. Específicamente, a cómo mejorar la relación económica y de negocios de México y China.

Este post fue escrito por Adrián Cisneros Aguilar. Adrián es el fundador y Director General de Chevaya (驰亚), una empresa de servicios de internacionalización para Asia-Pacífico. Adrián es Doctor en Derecho por la Universidad Jiao Tong de Shanghái y Maestro en Derecho Internacional y Chino por la Universidad de Wuhan.

This article was written by China Law Blog and published on China Law Blog. Original Post: http://www.chinalawblog.com/2017/02/china-and-mexico-the-two-amigos-part-iii.html      

View the original article here.

Dan Harris

Dan Harris is internationally regarded as a leading authority on legal matters related to doing business in China and in other emerging economies in Asia. Forbes Magazine, Business Week, Fortune Magazine, BBC News, The Wall Street Journal, The Washington Post, The Economist, CNBC, The New York Times, and many other major media players, have looked to him for his perspective on international law issues.

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